全球碳市场进展报告2017:紧跟全球碳市场发展趋势

2017-02-15 18:23:26 · 来源:icap
摘要在过去的一年中,全球碳市场发展稳健。负责碳排放权交易体系(ETS)建设的政策制定者稳步巩固和持续改善体系设计,根据当地政治经济现状调整政策措施。同时,多个新兴碳市场正在通过“从实践中学习”这一路径来建立新一代的碳排放权交易体系。

全球碳市场进展报告2017:紧跟全球碳市场发展趋势


    在全球范围,碳交易市场持续增长、发展与融合。2016年,中国新增一个省级碳排放权交易体系——福建。2017年,预计中国将推出全国碳市场,在现有碳排放权交易体系试点省市的基础上扩展至全国范围,并成为全球最大的碳市场。年初,加拿大安大略省亦启动了其总量控制与交易体系。截至2017年底,全球将有19个体系正在运行,这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放。贡献着全球近一半的GDP,并占全球超过15%的碳排放,这些拥有碳市场的国家和地区在全球经济和减排中的作用举足轻重。


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    随着碳市场体系数量的上升,市场开始逐渐成熟,体系之间链接的机会亦有所增加。欧盟与瑞士已完成链接谈判工作,而新启动的安大略省碳市场正与加州-魁北克省联合碳排放交易体系磋商未来链接的可能性和具体问题。中国碳市场的崛起对亚洲现有及潜在的碳排放权交易体系而言,无疑发出了令人鼓舞的信号。


    《巴黎协定》第六条鼓励各国通过相互链接的碳市场转让减排单位和国际市场机制等方式进行合作,预示着国际气候行动领域一个新时代的到来。


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配额拍卖收入总额十亿美元


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    拍卖配额可为政府带来公共财政收入,进而根据相关司法管辖区的优先重点用于不同方面的支出。碳排放权交易体系为新增的气候变化行动计划提供资金,支持开发更多可再生能源,并且帮助弱势群体应对能源价格上涨。拍卖配额带来的财政收入金额取决于司法管辖区规模、配额拍卖数量和碳价水平。截至2016年底,全球各主要碳交易体系的配额拍卖收入已达近300亿美元。


行业覆盖范围


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    正如本页及上页的图表所示,碳排放权交易体系在设计上具有很大的灵活性。尽管大部分碳市场覆盖了电力和工业行业,但碳排放权交易体系其实是可以设计成适合广泛的经济部门的。不同体系的碳价亦有所差别,从2美元到超过15美元不等。这反映了各个体系在减排成本、市场状况和设计要素等方面的区别。


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关于国际碳行动伙伴组织


    国际碳行动伙伴组织 (ICAP) 简介


    十年前,国际碳行动伙伴组织(ICAP)作为一个国际政府间论坛创立,旨在为全球已经实施或有兴趣发展碳排放权交易体系(ETS)的各级政府提供一个政策对话和交流合作平台。它为各地政府探讨碳排放权交易方面的最新研究和实践经验提供了独特的机遇。自成立以来,ICAP已发展为有关碳排放权交易体系的知识平台,其成员(即负责碳市场的政府部门)组成也已增加至31个成员和4个观察员,覆盖了全球四大洲绝大多数已经和正在发展碳市场的国家和地区。


    宗旨


    分享最佳实践,相互学习碳排放权交易体系的经验

    帮助政策制定者及早认识碳排放权交易体系设计兼容性问题和建立碳市场的机会

    促进不同交易体系之间的链接

    突出总量控制与交易机制作为有效应对气候变化政策的重要作用

    建立和加深政府合作伙伴关系